卜金超     陈振勇 

1978年12月18日至22日，中共十一届三中全会在北京隆重举行。此次全会的中心议题是讨论把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，开启改革开放的历史新时期。纵观改革的酝酿、起步、完善和深化，无不体现出解放思想的伟大历程。一部改革开放的历史，就是一部解放思想的历史。

一、改革开放与解放思想

从改革开放酝酿到全面深化改革，中国共产党先后进行了四次非常重要的思想解放。

（一）1978年，一篇署名文章打破了“两个凡是”，第一次思想大解放拉开序幕。1977年2月7日，《人民日报》、《红旗》杂志和《解放军报》发表社论《学好文件抓住纲》，社论指出：“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循。”这就是著名的“两个凡是”。它沿袭了毛泽东晚年的思想路线，其实质是打着维护毛泽东威望、地位的旗号，把毛泽东晚年的“左”倾错误延续下去。坚持“两个凡是”，就是坚持“无产阶级专政下继续革命的理论”，就是坚持以阶级斗争为纲。这无疑为全党纠正“文化大革命”中的“左”倾错误，拨乱反正，设置了障碍。不打破“两个凡是”的禁锢，不冲破“左”倾错误思想的束缚，中国的现代化事业就没有希望。

1978年5月10日，中共中央党校内部刊物《理论动态》刊登了由胡耀邦组织并最后审定的《实践是检验真理的唯一标准》一文，5月11日《光明日报》又以特约评论员的名义予以发表，新华社当天向全国转发了此文。5月12日，《人民日报》和《解放军报》同时转载。这篇文章阐明了检验真理的唯一标准只能是社会实践，而理论与实践的统一是马克思主义一个最基本的原则，任何理论都要不断接受实践的检验。从而拉开了解放思想的序幕。

真理标准问题大讨论是中国共产党历史上自延安整风运动以来又一次具有重大政治意义和深远历史意义的马克思主义教育运动和思想解放运动。作为覆盖党内外一次大规模学习马克思主义基本原理的活动，它顺应时代发展潮流、反映党心民心，为推进改革开放事业做了充分的舆论准备、思想准备和理论准备。

1978年12月13日，在即将闭幕的中央工作会议上，邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。这篇讲话是在“文化大革命”结束后，中国面临向何处去的重大历史关头，冲破“两个凡是”的禁锢，开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。

接下来，以农村家庭联产承包责任制为起点，改革正式启动。

（二）1992年，邓小平南巡谈话触动姓“社”姓“资”，第二次思想大解放深入人心。1979年，中国经济体制改革启动。到了20世纪80年代末、90年代初期，中国的经济体制改革与对外开放实践面临严重困境，改革开放在理论上遭遇诸多难题的困扰。随着苏联的解体、东欧的巨变，严峻的事实发人深思：今后世界向何处去？社会主义命运将会如何？中国今后怎么办？

在此关键时刻，邓小平作为中国改革开放的总设计师，勇敢地站出来，力排众议，拨正船头，引导建设有中国特色社会主义航船驶向光明的彼岸。

1992年1月18日至2月21日，邓小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地视察，并发表了一系列重要讲话，通称南方谈话。讲话针对人们思想中普遍存在的疑虑，重申了深化改革、加速发展的必要性和重要性，并从中国实际出发，站在时代的高度，深刻总结了十多年改革开放的经验教训，在一系列重大理论和实践问题上，提出了新观点，讲出了新思路，开创了新视野，有了重大新突破，将建设有中国特色社会主义理论与实践，大大地向前推进了一步。这个重要讲话，不仅标志着继毛泽东思想之后，马克思主义与中国实际相结合的第二次伟大历史性飞跃的思想结晶——邓小平理论的最终成熟和形成；而且也标志着中国改革开放第二次浪潮的掀起。邓小平的南方谈话，对中国90年代的经济改革与社会进步起到了关键性的推动作用，对21世纪中国的改革与发展，仍将产生不可估量的推动作用。

（三）1997年，江泽民为“公”、“私”定论，第三次思想大解放稳步推进。第二次思想大解放以后，我国经济进入高速发展的快车道。随着姓“社”姓“资”问题的解决，国家所有制结构发生巨大变动，私有制经济得到迅速发展，中国经济在改革开放中“摸着石头过河”，越摸越深，所有制问题无可回避地摆在了社会面前。

1997年5月29日，时任党中央总书记的江泽民在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表了讲话。他说：“旗帜问题至关重要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。我们说坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平同志建设有中国特色社会主义理论旗帜不动摇。在邓小平同志逝世之后，我们全党，特别是高级领导干部，在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。”

在党的十五大报告中江泽民指出：“公有制为主体，多种所有制共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度?！笔宕笠院?，国企改革“抓大放小”实施战略性改组，股份制、合作制、租赁承包等所有制形式先后出现，民营、私营企业比重逐年上升，医疗、住房、教育等改革也随后跟进，市场经济步伐在全国明显加快。

　　回望我国三次思想大解放的历程我们可以看到，第一次思想大解放是从哲学理念上突破，它冲破“两个凡是”的束缚，打破个人崇拜，属思想观念的转变更新。第二次思想大解放在经济领域突破，它冲破姓“社”姓“资”的束缚，打破的是计划经济崇拜，以生产发展为中心。第三次思想大解放也在经济领域，但重点在体制创新，它冲破的是姓“公”姓“私”的束缚，打破了所有制问题上的公有崇拜，是第二次解放基础上更深层次的改革。

（四）十八大以来，以习近平为核心的党中央继续解放思想，推动改革开放，中国特色社会主义进入了新时代。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，紧紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，提出统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，把中国特色社会主义在站起来、富起来的基础上推向了强起来的新时代。

解放思想与改革开放相互促进，相辅相成。

二、继续解放思想，推动改革开放

解放思想既是一个哲学问题，也是一个时代问题，既是一个理论问题，也是一个实践问题。解放思想就是在学习工作和生活中，在摆脱主观主义和教条主义困扰的基础上，使自己的主观世界超越现有的认识水平，突破性地提高自己改造客观世界能力的行动。其目的就是使主观与客观相符合，认识与实践相统一。其实质就是破旧立新。即摒弃旧的思想，树立新的思维；就是打破一个旧世界，建设一个新世界。就是总结经验的过程，不断修正错误的过程。我们在实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重大进步，都离不开解放思想。只有解放思想，才能创新，只有创新，才能发展。没有新的观念，就不可能有新的思路；没有新的思路，就不可能有新的举措；没有新的举措，就不可能有新的成效。

继续解放思想，推动改革开放就要做到“八破八立”：破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识；破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识；破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识；破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。

（一）破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识。当前，邯郸要抢抓机遇谋发展，就不能靠守株待兔式的运气；战胜困难就要主动作为。面对一系列重大机遇，我们就要主动积极作为、争取政策，摒弃等靠思想，不能被动等待京津辐射；面对经济下行压力加大的严峻形势，党员干部绝不能焦虑畏难、信心不足、怨天尤人。“无冥冥之志者，无昭昭之明；无惛惛之事者，无赫赫之功?！蔽纺咽桥橙醯谋硐?，最终只能被困难活活压垮；等靠是懒汉的行为，最终只会让机遇白白流失。坚定信心、锐意进取，才能化压力为动力、变被动为主动，在抢抓机遇、迎接挑战中奋发作为。

（二）破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识。邯郸要紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区建设的大好良机，加快发展速度，要提高经济运行的质量和效益，逐步缩小与京津的差距。面对这样的重任，就要塑造加快发展的浓厚氛围，就要有鼓足干事创业的劲头；就要不计个人得失，把心思用在发展上，把精力放在干事上。“蚓无爪牙之利，筋骨之强，上食埃土，下饮黄泉，用心一也；蟹六跪而二螯，非蛇鳝之穴无可寄托者，用心躁也?！庇眯淖ㄒ?，是成就事业的保证；精力分散，是加快发展的大敌。一门心思干工作，心无旁骛抓发展，才能奋起直追，走出一条追赶、领先、跨越之路。

（三）破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识。诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯·诺思通过一个著名的实验——路径依赖实验，得出这样的结论：事物一旦进入某一路径，无论好坏，就会对这种路径产生依赖。对邯郸来说，资源相对丰富曾是我们引以为豪的优势，而今资源依赖已成为发展的瓶颈。正如原省委书记赵克志所讲：过度依赖资源的发展往往会陷入“资源陷阱”。这一“陷阱”，体现在思想观念上，就是思想僵化、惯性思维，推动转型发展意识不强、办法不多、措施不硬。

自古华山一条路。破除资源依赖的定势别无选择，摆脱路径依赖没有退路。我们只有以等不起的紧迫感、慢不得的?；小⒄涣鞯氖姑?，牢固树立转型发展意识，坚持创新驱动，才能推动产业迈向中高端，担负起建设产业转型升级试验区的重任。

（四）破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识?！拔俦苁缕缴堋！笨傻鼻捌陀幸恢窒窒蟆俨晃?。一些党员干部守成求稳、缺乏斗志，明哲保身、不敢干事，只想揽权、不想担责，遇到问题绕着走，遇到难事推给他人，结果是为官一任，尸位素餐，无所作为。

干事是干部的天职，担当是干部的责任。苏东坡疏浚西湖，留下苏堤美景；焦裕禄兰考治沙，留下“焦桐”佳话。面对美丽邯郸富强邯郸建设发展的重大历史使命，我们不仅要忠诚干净，还要勇于担当，责任面前不推诿、矛盾面前不回避，以踏石留印、抓铁有痕的精神，干出让全市人民满意的业绩。

（五）破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识。很多工作，为什么看起来轰轰烈烈，最终却效果不佳？很多地方，为什么不缺少豪言壮语，却缺少实实在在的发展？其根源，不是因为没有抓，而是没有深入抓、具体抓、精准抓；不是因为没有干，而是干在了发文、开会、搞活动上，停留于一般性安排和要求上。

抓而不实、抓而不准、抓而不细，等于没抓。坐而论道、浮于表面、大轰大嗡，只会贻误改革时机、迟滞发展进程。聚焦、聚神、聚力，才能干在实处；紧之又紧、细之又细、实之又实，才能抓出成效。贴近实际、扑下身子，干字当头、实字为要，精准研究、精准部署、精准发力，才能对症下药、有的放矢、见到实效。

（六）破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识。邯郸区位独特，交通便利，可一些干部思想依然封闭，观念依然滞后。有的“言必寻据、行必问典”，生怕迈早了步、走错了路。有的发展信息闭塞，只在自己一亩三分地里打转转，思想放不开、思路打不开，改革发展的办法不多、力度不大。有的身居要职视野狭窄，手握新政观念陈旧，总觉得老经验才可靠、老办法才管用。

封闭必然狭隘，保守导致落后。开放创新、与时俱进，是一种境界、一种胸怀，更是一份沉甸甸的责任。放眼世界大势，置身改革大潮，必须具备全球的眼光、开放的胸怀，自觉对标先进，吸纳先进理念，查找自身差距；必须培养创新思维，强化开放意识，拓展开放视野，营造开放环境，加快开放步伐。

（七）破除计划经济的思维，树立市场经济的意识。推动邯郸全面发展，是一场深刻的市场化改革；与发达地区相比，市场经济意识欠缺是我们一块明显短板——运用市场手段推进工作的力度不够、措施不多；改革意识不强、市场观念淡薄，既当裁判员、又当运动员。

发展能否更快，往往取决于市场的作用能否充分发挥；市场的作用能否充分发挥，取决于作为市场主体的“人”是否真正具有市场经济的意识。协同发展、转型发展、创新发展，呼唤我们树立市场思维，跳出思维定势，打破利益藩篱，加大改革力度，在重点领域率先突破，更多依靠市场机制来激发活力、增强动力。

（八）破除急功近利心态，树立久久为功意识。一些推动发展的好经验、好措施没有坚持下来，一个重要原因，就在于有些干部思想上急功近利，总想一拳砸出个金娃娃；工作中搞短期行为、面子工程，不打基础，不看长远。以这样浮躁的心态干事创业，注定难有大成。

“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。”推动邯郸全面发展，是一项长期任务；建设富强邯郸美丽邯郸不可能一蹴而就。树立正确的政绩观，以功成不必在我的境界，多做打基础利长远的工作；坚持正确的方法论，既只争朝夕、迅速行动，又发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，才能步步为营、循序渐进、久久为功。

在实际工作中，解放思想的关键还是要脚踏实地、埋头苦干：以支持实体经济发展为重点，促进经济平稳运行；以培育支柱产业为重点，推进产业结构优化升级；以增强县域经济实力为重点，提升新型城镇化和统筹城乡发展水平；以科技创新为重点，大力推进创新驱动；以关键领域突破为重点，全面深化改革开放；以治理大气污染为重点，全面加强生态环境建设；以扶贫开发为重点，做好保障改善民生工作；以发挥“护城河”作用为重点，做好维护稳定工作。

（作者单位均系邯郸市委党校  市行政学院）